2023年，黄石市文物保护中心上下认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，以中央依法治国基本方略为行动指南，以省市委、政府法治建设部署要求为工作重点，不断强化法治意识，深入推进法治建设工作，进一步提高依法履职能力，促进各项工作步入规范有序、健康稳定的发展轨道。现将我中心今年法治建设工作总结如下：
一、强化组织领导，压实法治工作责任
严格落实法治建设责任制，进一步明确了机构工作职责，做到了组织健全，机构人员各司其职，为全面推进法治建设工作奠定了基础。认真贯彻落实《黄石市贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施细则》，强化了“第一责任人”、分管领导和牵头科室的管理责任。根据市委依法治市委员会办公室印发《2023年全市普法与依法治理工作要点》的通知，中心党组专题研究法治建设工作，制定年度工作目标，作出总体规划和具体分工，明确了依法治理工作的指导思想和重点任务。同时，切实细化工作安排，制定了《2023年度文物保护中心普法责任清单》，从依法履行职能，推进决策科学化、民主化、法治化，依法实施业务管理行为，中心党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，对照履职清单要求，结合中心工作实际，构建职责明确、责任明晰的工作推进机制，年底对照清单内容严格开展自查；依法有效化解矛盾纠纷，强化对权利的制约和监督，加强普法宣传教育，落实组织保障等方面对法治机关建设任务进行了安排部署，并将每项任务分解至各科室和二级单位，做到了任务有安排、工作有分工、落实有措施、目标可考核，进一步夯实了法治工作责任链条。
二、强化科学决策，提高依法治理水平
中心党组强化党性原则，严格制度规范，增强执行民主集中制意识，重新修订了《中共黄石市文物保护中心党组会议议事规则》，努力提高贯彻落实民主集中制的质量。主要领导以身作则，带头发扬民主，经常与班子成员、科室负责人沟通交流、交心谈心，听取意见建议；带头维护团结，在事关全局的“三重一大”问题决策上，坚持召开党组会议定，事前广泛征求意见，对班子成员广开言路；班子成员积极建言献策，讲真话，讲实话，确保集体决策的正确性、科学性、合理性。全年召开党组会议22次，研究重大事项111项。坚持按上级有关部门的文件要求落实到位，聘请湖北元初律师事务所作为中心法律顾问，签订《法律咨询服务合同》，建立了常年法律顾问合作关系，将重大行政决策合法性审查、政府合同法律审查、重大项目法律论证等法律工作开展情况纳入日常工作，形成制度化、长效化、规范化，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施。
三、强化宣传教育，培育法治精神素养
一是以上率下，厚植法治信仰。以宣传贯彻党的二十大提出加强法治建设精神为重点，中心党组班子成员注重发挥头雁示范引领作用，坚持做到先学一步、学深一步，用好党组理论中心组学习，确保法治教育落实到位。利用每周一学和主题党日活动，及时传达学习贯彻中央和省委、市委关于依法治理的重要文件，将有关要求传达到位。引导党员干部从内心深处增强政治认同、思想认同、法理认同和实践认同。
二是紧抓学习，培育法治精神。为全面落实法治建设有关要求，中心按照“突出重点、分类推进”的思路，为全体干部职工列出学习内容、指明学习方向、梳理学习要点。截至目前，中心党组理论学习中心组已开展习近平法治思想学习2次，认真学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的法治思想；按照全面从严治党要求，加大对党内法规的宣传学习力度，学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，始终把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员职工模范遵守党纪党规和国家法律。结合中心工作职责，开展法治专题学习讲座活动16次，特邀湖北元初律师事务所法律顾问前来开展专题讲座2次；认真贯彻落实领导干部带头学法用法普法，通过“智慧法宣云”平台和“学习强国”APP进行线上法治学习，参与率100%，合格率100%，有效增强了大家尊法学法守法用法意识。
三是建好阵地，弘扬法治理念。在今年“5·18国际博物馆日”来临之际，开展“送法进校园”，与湖北理工学院国际学院开展系列活动。通过线下互动、现场发放《博物馆条例》宣传册等方式，宣传文物保护相关法规，增强保护文物和爱护文物的责任感、使命感。
四是报送信息，宣传法治成效。积极推进法治信息报送工作，截至目前，上报法治建设月报11次，法治建设信息11篇，在实践中进一步彰显市委依法治市理念，及时总结和展示中心法治建设阶段性成果。
四、强化依法行政，推进重点文物保护
一是加快推进重点文保项目建设。华新水泥厂旧址共实施文保修缮项目8个，其中完工7个。编制完成《黄石中央文化区（华新文化遗址公园）》项目书，上报国家发改委积极申报储备文化传承发展“专精特新”工程项目。针对华新水泥厂旧址文保修缮项目已完工部分的验收，严格按照管理流程，认真组织自检初验和资金审计，并积极上报、跟踪、协调省文旅厅进行验收，5个完工项目均已顺利通过验收，
二是积极开展文物调查。与省文物考古研究院合作进行大冶抽水蓄能电站文物调查与保护，现已完成田野文物调查勘探，形成了文物影响评估报告。开展新石器时期和黄石矿冶遗址田野考古调查，加快编制铜绿山矿露天采坑生态覆绿项目文物影响评估报告。
三是持续加强工业遗产建筑安全隐患排查。组建隐患排查工作组，制定整治工作方案，落实安全大排查责任，利用安全生产月、及重大节假日等重要节点，多次组织对市博物馆及全市工业遗产点进行了全面排查，及时整改文物安全隐患，做到“不漏一角”，确保工业遗产建筑安全。
四是着力推进申遗工作进展。与中国文化遗产研究院、湖北省文化和旅游厅联合共建中国文化遗产研究院黄石工业遗产保护利用工作站，填报《黄石矿冶工业遗产申报世界文化遗产预备名单申请表》，经省文旅厅初审通过后，已向国家文物局申请继续将黄石矿冶工业遗产列入更新后的《预备名单》（目前全省排名第一），年内完成《申遗文本》（初稿）。编制申遗实施方案，排出工作清单，明确至2026年向联合国教科文组织提交申遗文本，市委、市政府常委会均已通过了申遗方案。
今年以来，中心的法治建设和依法履职工作取得一定实效，中心干部职工学法知法及守法用法意识进一步有效增强，单位法治进程进一步扎实推进，但也存在法治宣传教育方式还需要不断创新，部分职员普法用法的能力水平还有待进一步提升等问题和不足。下一步，我们将继续锚定法治目标，强化建设举措，加大工作力度，一是注重法治思想引领，扎实推进理论武装。深刻领会党的二十大关于新时代法治建设重要内涵，全面准确把握新要求、新观点、新创举，注重思想引领，狠抓法治学习，不断提高推进法治建设的理论政策水平。二是注重创新普法方式，提升学法用法效果。围绕依法治市工作要求，加强与市直单位联系交流，借鉴法治机关建设先进经验，努力在打造“线上+线下”普法阵地，开展多形式、多渠道、多样化的普法宣传上下功夫。三是注重依法履职能力，促进法治机关建设。进一步深入推进依法履职，加强中心内部科学规范管理，对标对表，善作善成，力促中心法治建设迈上新台阶，为推动黄石文物保护利用事业高质量发展夯实法治基础。
黄石市文物保护中心
2023年11月27日
